近年来，我国牛羊肉的需求呈刚性增长，供需失衡和价格高位运行将在较长时期内存续。刚刚出炉的中央一号文件再度关注牛羊产业发展，明确提出，要加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。

省政协委员、省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长盖卫星介绍，我省发展草食畜牧业的资源禀赋良好，近年来全省农民、社会资本投身牛羊养殖的积极性高涨，但我省深陷牛羊种源和饲草开发不足、养殖技术和规模养殖水平低下等困局，资源优势没有转化成产业优势。

“目前我省牛羊产业发展存在五大矛盾：发展成效明显，规模总量不大；发展空间广阔，增长速度不快；发展条件良好，产业优势不显；发展措施明确，财政投入不足；发展态势良好，扶持政策不够。10年来，我省牛羊肉人均消费量增长了近2倍，价格持续增长，但我省牛羊生产年增长率始终徘徊在3%左右的低水平上，牛羊出栏量远低于北方畜牧大省，在中部六省中也排名靠后。”

盖卫星建议，省里应尽快出台牛羊产业发展扶持政策，加大财政投入力度，突破性发展牛羊等节粮型草食畜牧业，以丰富市民的 “菜篮子”，暖和农民的 “钱袋子”。